Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий встретился 8 марта в Брюсселе с председателем Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером. Глава польского правительства передал главе Еврокомиссии т. н. белую книгу. В ней польская сторона представила свои аргументы касающиеся реформы судебной системы в Польше, правомерность которой Брюссель поставил под сомнение. По словам премьера Моравецкого, Польша ожидает, что европейский орган тщательно проанализирует представленные объяснения. В каком состоянии находятся отношения Варшавы и Брюсселя? Чем именно недовольна Еврокомиссия? Стоит ли рассчитывать на компромисс? На эти вопросы в студии Польского радио отвечают публицисты Марцин Маковский из издания Do Rzeczy и Томаш Вальчак из издания Super Express, а также политолог из Университета кардинала Стефана Вышиньского Бартош Рыдлиньский.
Марцин Маковский не считает, что Еврокомиссия отнеслась к «белой книге» так, как этого ожидала польская сторона:
- Я не думаю, что Еврокомиссия отнесется к «белой книге» с каким-то особенным энтузиазмом. Об этом свидетельствуют слова представителя Еврокомиссии, сказанные на пресс-конференции после встречи политиков. Журналист попросил дополнить сообщение о том, что Еврокомиссия получила документ и ознакомится с ним. В своем ответе пресс-секретарь опять повторил то же самое – «”белая книга” получена, и Жан-Клод Юнкер с ней ознакомится». Мне кажется, это явно свидетельствует о том, что Еврокомиссия подойдет к польскому документу сдержанно. Это не вызывает удивления, учитывая атмосферу, которая сформировалась вокруг отношений Варшавы и Брюсселя. Мягко говоря, эти отношения напряженные. Роль польской стороны заключается в том, чтобы предоставить объяснения, различные данные и конкретные аргументы в пользу своих действий. Ей нужно доказывать, что судебная система в Польше работала плохо и требовала реформирования. Единственный положительный момент этой встречи связан с тем, что это был непосредственный диалог с глазу на глаз. В политике часто не придают этому значения, однако, факт переговоров тет-а-тет много значит. Если уж дело дойдет до санкций, то, может быть, кто-то засомневается, ведь другая сторона четко выразила свою позицию и представила аргументы. Собственно, именно это и есть серьезная дипломатия.
По мнению Бартоша Рыдлиньского, представление Польшей «белой книги» ничего не изменит:
- Рано или поздно Еврокомиссия сменит свой дружественный тон. Дело в том, что орган не ставит под сомнение право Польши реформировать свою судебную систему. Обвинения касаются совсем другого – того, что польское правительство нарушает конституцию собственного государства. Я напомню, что не законы должны регулировать установленные конституцией сроки полномочий членов Национального совета судоустройства и Верховного суда. Это и есть главная причина спора. Думаю, Еврокомиссия ожидает какого-то конкретного шага со стороны Польши. Например, это мог бы быть отказ от некоторых законоположений или от замены действующих судей своими кандидатами. Нельзя забывать, что Еврокомиссия функционирует в своем медиапространстве. На пресс-конференциях после встреч на высшем уровне представитель органа обязан рассказать европейцам о результатах переговоров. Полагаю, что возможный компромисс не удовлетворил бы ни польскую сторону, ни Еврокомиссию. Так или иначе, на данный момент польское правительство, несмотря на свои громкие заявления, продолжает идти собственным путем. Безусловно, проблема также состоит в том, что само понятие верховенства закона иначе воспринимается в разных странах Евросоюза. Однако, повторюсь, Еврокомиссию беспокоит то, что Польша нарушает свой собственный основной закон. Более того, сейчас проблемой реформы судебной системы в Польше занимается вовсе не Еврокомиссия, а члены Европейского совета. Получается, что теперь премьер Моравецкий вместе со своими коллегами, лидерами других государств, будет обсуждать вопрос введения санкций, то есть лишения Польши голоса в Европейском совете. Это огромная проблема, боюсь, на этом поляки много потеряют. Я надеюсь, что польское правительство проявит хоть какую-то гибкость в споре.
В свою очередь, Томаш Вальчак отметил некий прогресс в споре Варшавы и Брюсселя:
- Конечно же, что-то изменилось после того, как на посту премьера Беату Шидло сменил Матеуш Моравецкий. Об этом говорит в том числе руководство Еврокомиссии. Конечно, хорошо, что был установлен диалог. Однако, Еврокомиссии уже мало простого диалога, она ожидает конкретных действий. Меня часто спрашивают, наступил ли перелом в отношениях Варшавы и Брюсселя, раз есть эти все улыбки и рукопожатия. Еще в конце января я вместе с другими журналистами спрашивал Франса Тиммерманса, близок ли перелом, и тогда он четко сказал, что ожидает изменений, диалога уже недостаточно. Диалог имел смысл ранее, до того, как Еврокомиссия применила в отношении Польши ст. 7 Договора о ЕС. Тогда Тиммерманс надеялся, что польские политики будут приезжать в Брюссель, чтобы разговаривать, а не махать кулаками, как это делали экс-премьер Шидло и бывший глава МИД Ващиковский. После того, как ЕК прибегла к процедуре против Польши, польское правительство, судя по всему, немного опомнилось. Нужно понимать, что для европейских чиновников умение вести диалог – самое важное достоинство. Мол, да, мы друг с другом не согласны, но мы разговариваем, пытаемся прийти к компромиссу. Подчеркну, что Брюссель не ожидает чудес, достаточно будет небольшого жеста доброй воли со стороны Польши. Еврокомиссия не имеет ничего против того, чтобы суверенные государства самостоятельно меняли свое законодательство, она протестует против того, что партия «Право и справедливость» нарушает общие принципы верховенства права.
Марцин Маковский подчеркнул, что Еврокомиссия очень требовательна в отношении Польши:
- Рекомендации Еврокомиссии, прописанные в нескольких пунктах, можно свести к одному требованию – «отмените все, что вы успели сделать и точка». Диалог – это уже компромисс, а компромисс – это остановка на полпути для обеих сторон. Одна сторона полагает, что имеет право провести реформы, считает эти реформы конституционными, а вторая считает нелегальными все реформы судебной системы на всех уровнях. Безусловно, Варшава может прислушаться к аргументам Брюсселя. В свою очередь Еврокомиссии надо подумать о том, не ставит ли она вопрос слишком радикально. Если бы она в действительности ожидала конкретных изменений, то могла бы четко указать, что именно нужно изменить. Так работает дипломатия – своего нужно добиваться постепенно, шаг за шагом. А тут обе стороны заупрямились, и это, конечно, плохо.
В студии Польского радио были публицисты Марцин Маковский из издания Do Rzeczy и Томаш Вальчак из издания Super Express, а также политолог из Университета кардинала Стефана Вышиньского Бартош Рыдлиньский.
PR24/jk