Одним из более интересных событий, прошедшего в польской столице в начале ноября Варшавского форума безопасности – Warsaw Security Forum – стала панельная дискуссия на тему будущего НАТО в условиях ухудшающейся военно-политической обстановки на востоке Европы и в других регионах мира.
Польский эксперт, глава варшавского отдела Atlantic Council Михал Кобоско, обратил внимание, что в НАТО, особенно после саммита в Варшаве летом прошлого года, ускорило процесс реформирования командных структур.
- Как раз на встрече министров обороны стран-членов НАТО в Брюсселе обсуждался план реорганизации командной структуры, предполагающий создание двух новых командований. Кроме того, было принято решение создать центр по проведению киберопераций, а также интегрировать возможности отдельных стран в случае совместных действий в этой сфере. Также в штаб-квартире НАТО заявили о создании новой структуры военного командования, в рамках которой появятся два новых штаба. Один из них будет заниматься обеспечением безопасности морских сообщений между Америкой и Европой, а другой — координацией передислокации сил и военной техники на территории Европы. А значит, НАТО делает очень много в области совершенствования своих структур и приспособления их к новым вызовам. В этой связи, стоит обратить внимание, что эти изменения происходят спустя 16 месяцев после саммита в Варшаве и примерно за 8 месяцев до саммита в Брюсселе. На мой взгляд, они в значительной степени отвечают на появившиеся в последнее время вызовы в сфере безопасности.
Бывший заместитель помощника министра обороны США по России, Украине и Евразии Майкл Карпентер разделяет мнение о том, что саммит НАТО в Варшаве стал для Альянса мощным толчком для выработки стратегических решений по совершенствованию оборонных возможностей и координированию коллективных действий стран-членов.
- Мне кажется, НАТО эффективно внедряет в жизнь решения, принятые в ходе прошлогоднего саммита в Варшаве. Важнейшей и неотложной мерой с точки зрения выполнения НАТО обязательств по коллективной обороне является укрепление восточного фланга на случай кризиса, то есть, усиление военного присутствия в балтийских странах и в Польше. Речь идет, в частности, о возможностях немедленного увеличения в случае необходимости численности американских сил, дислоцированных в Европе. Это предполагает переброску дополнительных сил из США, прежде всего военной техники. Именно это создаст возможность адекватного ответа на возможную угрозу. Военные говорят о необходимости добавления к американским войскам в Европе истребителей-бомбардировщиков пятого поколения, более частой отправки к берегам Европы авианосцев и морских десантных групп США. Существует также потребность в увеличении числа единиц высокоточного оружия. Здесь надо учесть опыт вооруженного конфликта на востоке Украины, где Россия продемонстрировала свои большие возможности в этом отношении. Кроме того, я хочу обратить внимание на еще одно немаловажное обстоятельство. В случае конфликта наши европейские партнеры не должны рассчитывать исключительно на помощь американских солдат. Европа должна развивать и совершенствовать собственный оборонный потенциал, а также увеличить расходы на оборону. Что касается России и происходящей оттуда угрозы миру и стабильности, то хочу обратить внимание на тот факт, что американские военные базы все время подвергаются кибератакам российских хакеров. Конечно, это касается не только военных объектов, но также критической инфраструктуры в странах Альянса, не говоря уже о пропагандистском вмешательстве в политические процессы. А значит, НАТО в своей стратегии должно больше внимания уделять гибридынм угрозам.
Гостем WSW была также бывший премьер-министр Латвии Вайра Вике-Фрейберга. Она особо подчеркнула значение размещения союзнических сил в странах, расположенных на восточном рубеже НАТО.
- Я считаю, что с 2007 года, когда я ушла с поста главы латвийского правительства, НАТО сделало очень много для защиты стран нашего региона. Хочу отметить, что еще до варшавского саммита НАТО приняло реалистичную оценку существующих и потенциальных угроз, предложив сценарии адекватного ответа на них. Реалистичный подход пришел на смену иллюзиям о том, что, мол, если мы не будем ничего делать, то наши соседи тоже будут сидеть сложа руки. Но, в реальном мире так не бывает. Поэтому готовиться надо всегда к самому худшему.
Прошедший в польской столице летом 2016 года саммит НАТО стал поворотным пунктом в истории Альянса, так как на нем были приняты конкретные решения в ответ на российскую угрозу и пропаганду. Было подтверждено значение и дееспособность 5-й статьи Вашингтонского договора. В течение многих лет иностранные журналисты, посещавшие Латвию, задавали нам вопрос: разве вы уверены, что в случае агрессии вы можете рассчитывать на помощь НАТО? Мне кажется, сегодня в этом никто уже не сомневается.
После выступлений панелистов развернулась оживленная дискуссия с участием публики. Эксперты и журналисты интересовались, между прочим, задавали вопросы о влиянии «брексита», то есть выхода Великобритании из состава ЕС, на оборонительные возможности НАТО, политику открытых дверей, ядерную угрозу со стороны России, сотрудничество между НАТО и ЕС, Афганистан. Отвечал на них Майкл Карпентер:
- Я постараюсь говорить сжато. Что касается участия НАТО в операциях в других странах, то я лично весьма критически оцениваю результаты афганской миссии. Спустя 16 лет талибы, которым оружие поставляет Россия, в дальнейшем являются достаточно сильным противником нынешних властей в Кабуле. Относительно взаимодействия между НАТО и Евросоюзом могу сказать, что нам предстоит в этой области еще многое сделать. Кроме сотрудничества в сфере военного производства, необходимо расширять сотрудничество, направленное на предотвращение киберугроз. Здесь у ЕС есть большие возможности. Мы работаем вместе над решением логистических проблем, связанных с переброской сил НАТО на европейской территории. Что касается расширения НАТО и принятия новых членов, то кроме претендующих на это Грузии и Украины, нельзя забывать о странах Западных Балкан. На мой взгляд сегодня существует уникальный шанс приять в состав НАТО Македонию.
Автор передачи Анджей Сежповский.