Logo Polskiego Radia
Print

Эксперт о результатах изменений в законе об азартных играх: В законе были дыры

PR dla Zagranicy
Junna Korobeinikowa 17.08.2017 14:26
  • Закон об азартных играх.mp3
Эксперт говорит об изменениях в деятельности букмекерских компаний, предусмотренных обновленным законом об азартных играх.
sxc.husxc.hu

1 апреля 2017 года в Польше вступил в силу обновленный закон об азартных играх. Теперь чтобы, например, установить игровой автомат в магазине, необходимо получить разрешение Министерства финансов. Кроме того, интернет-провайдеры обязаны блокировать сайты нелегальных букмекерских компаний. В чем заключается смысл ужесточения закона об азартных играх и какую пользу оно принесет? На эти вопросы в студии Польского радио отвечал эксперт организации Pracodawcy RP («Работодатели Польши»), налоговый консультант Мариуш Кожеб.

По словам эксперта, до введения изменений в закон лишь 10% букмекерских компаний работали легально, однако, после обновления закона ситуация кардинально изменилась:

- В контексте всех новых изменений законов изменение закона об азартных играх является примером удачно проведенных общественных консультаций с представителями работодателей. Также этот закон показывает, как определенная сфера бизнеса может повлиять, например, на налоговую систему. Изменения в законе об азартных играх принесли пользу как самим предпринимателям, так и казначейству. Подчеркну, что обороты букмекерской отрасли в 2017 году составили 6 миллиардов злотых, то есть почти 1,5 миллиарда евро. Перед введением изменений закон имел, так сказать, дыры, благодаря чему могли функционировать нелегальные, незарегистрированные компании из-за рубежа. Эти фирмы получали очень высокую прибыль, поскольку не платили необходимый налог, который составляет 12%. Подчеркну, что налог платится вне зависимости о того, проигрывает или выигрывает букмекерская компания. Таким образом получается, что польская фирма, зарегистрированная в Польше и получившая разрешение Министерства финансов, неконкурентноспособна по сравнению с нелегальными зарубежными компаниями. После того, как были введены изменения в закон об азартных играх, польские компании отметили значительный рост прибыли. При этом, эти фирмы платят необходимый налог. Таким образом, и предприниматели, и казначейство получают надлежащую прибыль.

Мариуш Кожеб отмечает, что рост прибыли польских компаний происходит за счет фирм из-за рубежа:

- Так происходит, хотя бы потому что были значительно ограничены возможности незарегистрированных зарубежных фирм. Игроки, которые сотрудничали с такими фирмами, должны были зарегистрироваться на порталах польских компаний и лишь тогда могли продолжать участвовать в пари и так далее.

Эксперт также рассказал о прибыли, которую получает казначейство Польши после введения изменений в закон об азартных играх:

- Издание Dziennik Gazeta Prawna, ссылаясь на данные Министерства финансов, пишет о 250 миллионах злотых, то есть почти 60 миллионах евро. Однако, по моему мнению, это очень осторожные предположения. Думаю, что стоит рассчитывать на еще более высокую прибыль от налогов. Дело в том, что эти данные относятся к первому полугодию 2017 года. Заметьте, что сам закон вступил в силу 1 апреля. В свою очередь, один из важнейших его пунктов, касающийся блокирования сайтов незарегистрированных компаний, вступил в силу 1 января. Таким образом, еще может вырасти прибыль как казначейства, так и предпринимателей. О размерах прибыли с полной уверенностью можно будет говорить лишь в конце этого года, когда пройдут полные 12 месяцев с момента вступления в силу нового закона. При этом, уже сейчас можно констатировать, что изменения в законе помогли в борьбе с серой зоной и оказали положительное влияние на развитие польских букмекерских компаний.

Мариуш Кожеб отметил, что ранее, еще до введения изменений в закон об азартных играх, существовала возможность блокирования сайтов нелегальных букмекерских компаний:

- В статье 180 закона о телекоммуникациях указано, что блокирование сайта может произойти в том случае, если под угрозой оказывается безопасность государства. Министерство финансов в свое время заявило, что в деятельности букмекерских компаний сложно обнаружить угрозу безопасности государства. Однако, я полагаю, что она существует, ведь речь идет об огромной серой зоне, обороты которой достигают заоблачных сумм. Все эти деньги проходят мимо казначейства, поэтому я считаю, что все-таки речь идет об угрозе безопасности государства. Неоднократно организация Pracodawcy RP обращалась к Министерству финансов и другим органам с просьбой составить список легальных польских букмекерских компаний, однако, тогда никто ничего не предпринял. При этом ведомства обращались к игрокам, не знавшим о том, что компания, в которой они играют, нелегальна. Таким образом, игроки подвергали себя риску уголовной ответственности, заключая пари с этими фирмами и получая прибыль. К сожалению, информационная кампания Минфина была не слишком удачна, и лишь позднее, при участии СМИ, люди стали понимать, что игрока могут привлечь к уголовной ответственности.

По мнению Мариуша Кожеба, в будущем не стоит еще больше ужесточать налогообложение букмекерских фирм:

- Я надеюсь, что польские законодатели отдают себе отчет в том, какое налогообложение действует в отношении отдельных отраслей бизнеса. Букмекерская отрасль имеет свои особенности, она отличается, например, от отрасли продаж продуктов или услуг. В случае букмекерской отрасли формальные и юридические требования должны быть четко сформулированы. Что касается ужесточения закона об азартных играх, то мне кажется, что это были вполне рациональные действия. В свою очередь, если говорить об изменениях в налогообложении других отраслей, то, мне кажется, польские законодатели не должны действовать исключительно в интересах казначейства. Все такого рода действия должны быть тщательно сбалансированы. Я подчеркну, что налог на букмекерскую деятельность составляет 12%, это очень высокий налог. В других государствах, как правило, налоги для таких компаний ниже. Важно, что налогообложению подлежит не прибыль компании или игрока, а сама ставка. Более того, я думаю, что ужесточение налогообложения имеет смысл, в основном, в отношении отраслей, в которых высока доля серой зоны.

В студии Польского радио был эксперт организации Pracodawcy RP, налоговый консультант Мариуш Кожеб.

PR/jk

Copyright © Polskie Radio S.A О нас Контакты