Министерство по делам семьи, труда и общественной политики Польши готовит изменения, которые коснутся трудоустройства иностранцев в Польше. В первую очередь, речь идет об украинцах и белорусах, которых в Польше более 800 тыс. Согласно этим изменениям процесс трудоустройства иностранцев будет ужесточен, в свою очередь, те, кто будет принят на работу, получит те же привилегии, что и поляки. В планах ведомства с января 2017 года отказаться от заявлений о поручении труда в пользу сезонных и кратковременных разрешений на работу. Это будет сделано для того, чтобы бороться с распространенными нарушениями, среди которых – нелегальная продажа иностранцам заявлений о поручении труда, которые облегчают въезд в страну и по которым в последствии никто не работает. В студии Польского радио планируемые изменения в трудоустройстве иностранцев комментировали Магдалена Свеклей, замдиректора департамента рынка труда в Министерстве по делам семьи, труда и общественной политики, Цезары Казьмерчак из Союза предпринимателей и работодателей и Томаш Дудек из Агентства трудоустройства Отто.
Магдалена Свеклей отмечает проблемы в системе заявок на трудоустройство иностранца, от которых планируют отказаться:
«Несмотря на то, что этот механизм был введен для того, чтобы помочь работодателям, в данном вопросе наблюдаются масштабные злоупотребления. Многие предприятия этими заявками просто торгуют, чтобы облегчить иностранцам въезд на территорию страны. Поэтому, для того, чтобы работодатели в будущем могли принимать на работу иностранцев и в то же время, чтобы сократить количество злоупотреблений, механизм выдачи разрешений будет осложнен. Также будет запущена система более тщательной проверки того, что происходит с иностранцем после того, как он въезжает в страну по заявлению о поручении труда. Работодатель будет вынужден сообщать о том, что наемный работник приступил к выполнению своих обязательств. Также мы хотим свести к минимуму количество ситуаций, когда работодатели регистрируют заявки в то время, когда у них вообще отсутствует право на трудоустройство».
Целью планируемых изменений является попытка сбалансировать рынок труда между поляками и иностранцами, а также облегчение трудоустройства иностранцев для тех предприятий, которые зарекомендовали себя в качестве законопослушных работодателей:
«Таким образом мы также хотим остановить процесс выталкивания польских работников с отечественного рынка труда за счет их замены на более дешевых сотрудников из других стран, которые не имеют понятия, на какой уровень вознаграждения они могли бы рассчитывать в Польше и поэтому соглашаются на сильно заниженные ставки по сравнению со ставками поляков. И все же, главная цель планируемых изменений – сохранить баланс, с одной стороны, между ограничением злоупотреблений и наблюдением за трудоустройством иностранцев, а с другой стороны – упрощением процедур для тех работодателей, которые уже пользуются услугами сотрудников из других стран, которые делают это легально, чтобы они и дальше легально могли нанимать иностранных работников. Предусмотрены, например, долгосрочные разрешения, которые будут проверяться всего лишь раз в три года. Конечно, будут и некоторые усложнения, но они коснутся, в первую очередь, тех предприятий, которые злоупотребляют выдачей заявлений о поручении труда иностранным гражданам».
Цезары Казьмерчак из Союза предпринимателей и работодателей дает оценку сложившейся ситуации на рынке труда:
«Польша страдает от нехватки неквалифицированной рабочей силы. Поляки просто не хотят этим заниматься. Благодаря удачному стечению обстоятельств, за это готовы браться украинцы. Большинство из выдаваемых заявок касаются разрешений на работу на должности помощника агрария. На данный момент – это полмиллиона человек. Без этого аграрное хозяйство Польши было бы просто не в состоянии функционировать. Поляки не хотят работать в этом секторе. Думаю, это вопрос относительной зажиточности государства. Точно так же, как и в богатых западных странах, польские граждане начинают отказываться от тяжелого физического труда и со временем перечень профессий, которыми поляки не хотят заниматься, будет только расширяться».
Томаш Дудек из Агентства трудоустройства Отто говорит о том, что планируемые изменения могут негативно повлиять на рынок труда Польши в будущем:
«Конечно же, злоупотребления на рынке труда иностранцев имеют место быть, практика платных заявок на трудоустройство украинцев Польше достаточно распространена. Мне кажется, что подобные негативные явления можно отчасти пресечь. В свою очередь, я боюсь того, что наш рынок, о чем говорят многие исследования, уже к 2030 году будет нуждаться в 5 млн трудоспособных работников и нам нужно придумать, где их взять. Согласно статистике, в прошлом году мы выдали больше 700 тыс. заявок на трудоустройство, режим, в котором это делается – достаточно простой, благодаря чему мы можем гибко реагировать на спрос рабочей силы и достаточно быстро находить нужных сотрудников. Боюсь, что с внесением планированных изменений, эта система потеряет свою гибкость».
pr3/aj